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关于认真做好第三次全国农业普查"两员"选聘工作的通知

上传时间:2016-11-1    已被浏览 5241 次  

 

为精准、高效的完成铁岭市第三次全国农业普查工作任务,切实加强全市第三次全国农业普查指导员、普查员(以下简称“两员”)的选调,根据《第三次全国农业普查方案》要求,并结合我市实际,特通知如下,请遵照执行。

一、选聘原则方式

这次全国农业普查使用现代技术采集数据,与前两次农普相比,对“两员”素质要求更高。为做好全市“两员”选聘培训和组织管理工作,县级普查机构要认真负责,做好布暑,乡镇(街道)普查机构要具体组织实施,精挑细选。

按照省农普办配备标准和要求:各行政村至少配备1名普查指导员,每村民小组配备1名普查员。2015年全市村委会1190个、村民小组9558个、农户63.97万户、农业生产经营组织上万个,为此,全市需配备普查指导员1190名、普查员9558名,共计需配备“两员”10748名。其中:银州区78名,清河区362名,开发区49名,新城区224 名,铁岭县1577名,西丰县1535名,昌图县4253名,调兵山市263名,开原市2407名。根据以往普查经验和当前实际,原则上我市普查员由村干部和村民小组干部担任,指导员由乡镇(街道)农普办干部或村委会干部担任。普查员、指导员也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员或中小学教师担任,也可由文化水平较高且经过培训的农村青年担任。普查员、指导员的选聘工作要充分发挥乡镇(街道)统计站、统计员的作用。“两员”选聘后,要加强培训。培训采取分级负责的方式。市级负责县、乡两级业务骨干的培训,县级负责乡、村两级普查人员的培训。培训要结合当地实际情况,采取切实有效的方法进行。在普查现场登记工作结束之前,不得安排普查人员从事普查以外的工作。

(一)普查指导员

普查指导员在乡镇(街道)农业普查机构的领导下,具体组织承担所负责普查区的宣传、单位核查和普查登记,指导和检查普查员业务工作,负责与普查机构联系和协调,在工作中遇到难以确定和处理不了的重大问题,要及时汇报和请示。具体承担以下任务:

1.制定本普查区调查线路方案。首先,要带领普查员,对相邻的普查区沿交界处实地勘查,确定区域范围,并明确每个普查员所负责的地域范围和界线;其次,要熟悉环境,明确各普查员负责的区域内的村名称、门牌起止号码,掌握普查区域内的农业户、规模农业经营户、农业经营单位的数量和分布情况;第三,按地形和道路情况,制定调查路线图。

2.负责协调、指导、检查普查员的工作。负责与上级普查机构的联系、协调;对普查区的工作进行统一安排和协调布置;负责对普查员进行业务辅导和现场普查登记指导;负责保管整理装订普查区有关普查资料。

3.协调、处理有关问题。认真及时处理普查区在工作中遇到的问题,自己没有把握的问题,应及时向上级请示汇报后再予以解决。

4.全面把握本普查区的普查质量。对普查员的工作进行巡回检查指导,切实掌握普查员的工作进度和工作质量,发现问题及时纠正,有困难的要予以帮助。主动听取普查对象意见,改进普查登记组织实施工作。

(二)普查员

普查员在普查指导员的组织领导下,具体承担以下工作任务:

1.负责与普查对象联系。在普查登记前,普查员负责将《农业普查告知书》、《致普查对象的一封信》等宣传资料送达给普查对象,告知普查对象做好普查登记的准备工作,并确定入户登记时间,确保普查登记顺利进行。

2.实地核实普查区地图。普查员要依据绘制的区域图进行实地走访,核实本普查区边界,采集本普查区内地址点的位置和属性信息。

3.按时完成普查登记工作。入户登记前,对调查对象提供的普查数据依法开展初审,引导调查对象如实填报,做到区不漏户,户不漏人,表不漏项,数不失真。

4、完成普查质量复核工作。对于普查资料不全影响现场登记的普查项目,或缺登的普查对象,要及时与普查对象约定时间及时补登,做到普查对象和普查项目不漏不错,对入户调查结果与核查底册差异情况进行查遗补漏。

二、“两员”选聘条件

普查员要求热心社会公益事业,有奉献精神和社会责任感;一般具有高中(中专)及以上文化程度,有一定的经济、财务、统计基础知识,能进行计算机、PDA操作;认真负责,工作细致,诚实守信,作风正派,有一定的社会工作经验;身体健康状况良好,年龄原则上在50岁及以下。

普查指导员除具备上述条件外,还要具有一定的组织协调能力和群众工作经验,熟悉普查区情况,最好从事过财务、统计或普查工作,年龄在55岁以下。

三、“两员”工作要求

(一)忠于职守,尽职履责。要严格执行普查方案,依法独立开展普查工作。“两员”在开展调查工作时,有权要求普查对象提供与普查有关的各种原始资料。登记现场严格按照普查方案对登记统计等资料并通过PDA准确填报、审核、上传数据。

普查对象不配合普查工作时,应按照《统计法》和《全国农业普查条例》的有关规定对普查对象进行指导督促;对拒绝或者妨碍普查指导员、普查员行使职权的,应及时报告当地普查机构,由普查机构移交统计执法部门处理,情节严重的依法追究其法律责任。

(二)认真学习,掌握技能。要积极参加培训,认真学习农普知识,准确理解和把握普查方案内容、普查表式和相关指标解释,熟悉单位核查、普查登记、数据审核、检查和验收等普查流程和工作方法,熟练掌握PDA操作和数据采集等业务技能。

(三)持证入户,依法普查。执行农业普查任务时,特别是入户登记时,须持有并主动出示普查机构统一印制的《普查指导员证》或《普查员证》,表明身份,说明来意。同时做好普查宣传,提高普查对象对农业普查工作的认识和对普查工作的参与、支持、配合度。

(四)践行操守,保守秘密。严格按照《普查条例》的要求,自觉对所获取的普查对象的全部资料和基本情况予以保密。

四、“两员”劳动报酬

“两员”上岗前要经过普查机构培训及考试,考试合格后,由普查机构颁发《普查指导员证》或《普查员证》。普查工作期间,“两员”由县(市)、区普查机构统一进行组织管理。依法保护“两员”的合法权益,其工作期间的劳动报酬由乡(镇)级普查机构根据省、市、县配比下拨的“两员”报酬经费,并结合普查工作量和工作质量等情况予以落实。

五、两员”选聘时间

各县(市)、区普查机构要在20161015日前完成“两员”选聘工作,聘用时间按国家普查方案要求确定。农普工作时间紧,任务重,要求高,各地要抓紧完成“两员”选聘工作,确保普查工作人力到位,有序开展。同时,要将聘用的“两员”情况按普查区编组造册,建立“两,员”信息库(表式见附件),并于1020日前将第三次全国农业普查指导员和普查员情况一览表报市农普办备案。

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